[音频]12333阳光热线2020年第23期----解读《城镇居民人均可支配收入工作相关问题》

发布日期:2020-09-01 14:58 信息来源:市人力资源和社会保障局 浏览量: 【字体:  

2020年8月30日蚌埠广播电视台FM1079《12333阳光热线》第23期,市人社局行政审批科侯长进科长解读《城镇居民人均可支配收入工作相关问题》。

 


《城镇居民人均可支配收入工作相关问题》解读交流提纲

上线主题:城镇居民人均可支配收入工作相关问题

上线主题领导:市人社局行政审批科科长   侯长进


主持人:2019年以来,我市城镇居民人均可支配收入增速始终位居全省前列,皖北第一。但是,大家对什么是城镇居民人均可支配收入了解不多,其实这个经济指标和我们百姓的生活息息相关。今天我们请来了市人社局行政审批科侯长进科长为我们详细解读一下城镇居民人均可支配收入这个内容。侯科长,请问一下,城镇居民人均可支配收入具体是一项什么样的指标呢?它又是如何调查和计算统计的呢?

侯长进:大家好。城镇居民人均可支配收入是用以衡量城市居民收入和生活水平最重要和最常用的指标。它是由国家统计局首先随机选中国家调查户,再根据调查户真实有效的收支数据记录经过专业统计方法得出的数据。它和我们百姓生活息息相关,既是经济指标又是民生指标,广大市民都高度关注。


主持人:这项指标具体包含哪些内容呢?我们日常所发的工资和退休金是不是都在其中?

侯长进:城镇居民人均可支配收入是指反映居民家庭全部(现金、实物、代扣社会保险等)收入能用于安排家庭日常生活的那部分收入。城镇居民人均可支配收入主要包括四项:即工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入。


主持人:那请你简单的一一给我们解读一下。

侯长进:好的,我就挑重点给大家说一说,工资性收入是指就业人员通过各种途径得到的全部劳动报酬和各种福利,包括受雇于单位或个人、从事各种自由职业、兼职和零星劳动得到的全部劳动报酬和福利。工资性收入包括工资、实物性福利和其他。这其中应包括各种扣款,如工作单位代扣的应由个人承担的养老保险、医疗保险、失业保险和住房公积金;以及单位在工资中代扣的房租、水费、电费、托儿费、医疗费、借款等。

经营净收入是指住户或住户成员从事生产经营活动所获得的净收入,是全部经营收入中扣除经营费用、生产性固定资产折旧和生产税之后得到的净收入。

财产净收入是指住户或住户成员将其所拥有的金融资产、住房等非金融资产和自然资源交由其他机构单位、住户或个人支配而获得的回报,扣除相关的费用之后得到的净收入。包括利息净收入、红利收入、储蓄性保险净收益、转让承包土地经营权租金净收入、出租房屋净收入、出租其他资产净收入和自有住房折算净租金等。

转移净收入是指国家、单位、社会团体对住户的各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移。包括养老金或退休金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、经常性捐赠和赔偿、报销医疗费、住户之间的赡养收入,以及本住户非常住成员寄回带回的收入等。


主持人:通过你的解读,我们对城镇居民人均可支配收入都有了一定的了解,可以说是一项事关老百姓幸福感的民生指标,这项指标这么重要,我们政府一定出台了不少相关政策和措施吧?

侯长进:是的,近年来,省市相继出台了很多惠民富民的政策,具有指导性的文件主要有两个;2018年年底,为进一步做好促进城镇居民增收工作,省政府下发《安徽省人民政府关于持续增加城镇居民收入的意见》。为了贯彻落实省里的《意见》,我市也于2019年8月,出台了《蚌埠市城镇居民增收工作联席会议办公室关于持续增加城镇居民收入的实施意见》。《实施意见》共分为八个方面内容,除总体要求和保障措施外,重点针对工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入四项收入构成提出了6个方面20条政策措施:2019年以来,我市出台了近20项直接增加居民收入的政策措施:比如提高医疗保障的《蚌埠市人民政府关于印发蚌埠市城乡居民基本医疗保险实施办法(试行)的通知》、增加就业岗位、待遇的《关于调整完善高校毕业生基层特定岗位人员工资待遇政策的通知(蚌人社发【2018】34号)》、扶困帮企的《蚌埠市人力资源和社会保障局关于调整《蚌埠市创业担保贷款实施办法》的通知》、增加低收入群体收入的《蚌埠市人民政府办公室关于提高社会救助相关标准的通知(蚌政办秘【2019】47号)》、《关于进一步做好城镇住房保障家庭租赁补贴发放工作的通知(建政秘[2019]180号)》相关文件,今年疫情期间,我市还积极制定了《关于加快落实疫情防护设备设施生产定点企业援企稳岗政策的通知(蚌人社发[2020]2号)》、《关于落实疫情防控期间失业保险等有关政策的通知(蚌人社发[2020]14号)》等文件。


主持人:刚才你从政策层面给我们介绍了我市为提高居民收入出台了大量的富民惠民政策,广大市民的家庭收入也都不同程度得到提高,下面想请你给我们介绍一下“十三五”以来,我市城镇居民收入的一些具体情况?

侯长进:好的,市人社部门自2018年牵头组织城镇居民增收这项工作以来,能够积极克服困难,主动作为,充分调动和组织各成员单位积极出台政策措施,帮助县区提高居民收入水平,取得了比较好的增收成效。2018、2019年和今年上半年,全市城镇常住居民人均可支配收入增速高于同期GDP增速、高于同期财政收入增速,与经济发展指标相互协调。

“十三五”规划是我们全市人民共同的行动纲领,是我们政府履行经济调节、市场监管、社会管理和履行公共服务职责的重要依据。它明确了2016-2020年我市经济社会发展的宏伟蓝图。2015年,我市城镇居民人均可支配收入为26369元,2019年,全市城镇居民人均可支配收入达到37028元,比2015年增加10659元。2016至2019年,我市实际年均增速8.86%,分别高于全国、全省实际增速0.92、0.21个百分点。除2018年增速与全省持平外,其他年度均高于全省平均水平,且位居全省前4位。在皖北六市中,收入和年均增速均位列第1。

今年上半年,全市城镇居民人均可支配收入17744元,位居全省第7位;增长4%,高于全省平均水平0.5个百分点,同样位居全省第4位。

根据省政府《关于持续增加城镇居民收入的实施意见》(皖政〔2018〕101号),到2020年,实现城镇居民人均可支配收入比2010年翻一番以上目标任务,我市2017年城镇居民人均可支配收入达到31160元,是2010年15376元的2.02倍,已经实现翻一番任务要求。


主持人:听了您刚才的介绍,我想广大听众和我一样,都为我们市经济社会发展取得这么大的成就而高兴,也对我们市未来经济社会发展充满信心。最后,想请你简要介绍一一下下一步促进我市城镇居民收入增长都有哪些打算和举措?

侯长进:好的,下半年,我们将认真贯彻落实市委、市政府“六稳”“六保”工作部署,坚持向目标任务看起、从问题短板补起,以周保月、以月保季,倒排时间、分解任务,力争完成年初目标任务,确保全年城镇常住居民人均可支配收入增速高于经济增长,增幅居全省前列。一是大力促进就业,提升工资性收入。主要是落实好“三抓一兑现”:一抓就业扩面。二抓就业提质。三抓重点群体,四是及时兑现各类补助、福利。二是鼓励创新创业,深挖经营收入增长潜力。主要是落实好“三要”:一要推动灵活就业。二要推动三产服务业发展。三要发展新型农业。三是强化托底保障,拓宽转移收入增长空间。主要是落实好“二提高二调整”:一是提高失地农民保障水平,适时提高低保人员保障标准;二是根据基金结余情况,逐步提高医疗保险覆盖范围和报销比例。。三是健全城乡居民养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。四是根据物价变化,及时调整临时价格补贴。 四是健全工作机制,形成居民增收工作合力。主要是落实三项机制、实现一加强:。一是落实好定期会议制度,每季度定期召开联络员会议,分析研判增收形势。二是定期调度机制,每季度召开县市区居民增收分析会,根据各地实际,针对性督促指导、找差补缺。三是发挥约谈机制,对每季度增速靠后的县、区,由市增收办公室领导约谈当地政府分管负责人,督促整改。四是加强考核评估。

总得来看,我市城镇居民增收工作取得了一些成效,但居民收入水平距离发达地区还有很大差距,我市县区发展也还不太均衡,需要我们做的工作还很多很多。


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